第169到第171条，公安机关应当受理公民的报案，并制作受案登记表和受案回执，将受案回执交给报案人。如果公安机关既不受理也不出具书面的不予受理通知书，那么这就属于违法行为。
遇到这种情况，我们可以采取以下措施：
1. 要求公安机关出具不予受理的通知书，并向公安机关的法制部门、督察机构或者纪检监察部门进行投诉或者举报。这样做不仅可以确保我们的权益得到保障，还可以促使公安机关改正其不当行为。
2. 可以向公安机关申请复议和复核。如果公安机关决定不予刑事立案，控告人可以要求公安机关出具不予立案通知书，并向作出该决定的公安机关申请复议。如果对复议决定仍然不服，还可以向上级公安机关申请复核。
3. 可以申请检察院进行立案监督。根据《人民检察院刑事诉讼规则》第五百五十七条规定，对于当事人认为公安机关应当立案而不予立案的，或者不应当立案而立案的，都可以申请检察院进行立案监督。检察院可以要求公安机关说明立案或者不予立案的理由。如果检察院审查后认为应当立案的，可以通知公安机关要求立案，公安机关必须立案。
在面对公安不受理报案的情况时，我们应当保持冷静，了解自己的权益，并采取相应的措施来维护自己的权益。同时，我们也应当尊重法律的权威，遵守法律的规定。
我是胡玉山律师，如果您有任何法律问题，欢迎随时向我咨询。让我们一起学习法律，共同维护社会的公平正义。
