然而,正当中国海警新规正式实施之际,菲律宾却对此表示了强烈的不满。在中国海警局出台新规后,菲律宾当局就迅速发表声明,指责中方的执法新规不可接受。原因在于,新规实施后,菲律宾渔民及海警人员如再闯入中国南海黄岩岛、仁爱礁、仙宾礁等岛礁12海里领海,中国海警有权对违反中国出入境管理规定的菲方人员进行拘留审查,最长拘留期可达60天。这无疑大幅增加了菲律宾人员侵闯中国岛礁的风险。
在菲律宾前总统杜特尔特执政期间,中国对菲律宾渔民在黄岩岛的活动给予了特殊安排,允许他们在黄岩岛附近海域开展正常的捕鱼作业。但海警新规出台后,这一特殊政策不再适用,因为海警新规适用于所有违反中国出入境管理政策的外国人员,没有针对菲律宾渔民的特殊安排。因此,菲律宾渔民对于这一变化感到担忧,担心在捕鱼作业期间闯入中国黄岩岛12海里领海范围,可能会被中国海警以违反中国出入境管理规定为由拘留,最长拘留期可达60天,这对他们来说显然得不偿失。
在新规实施首日,菲律宾海警船只便进入了黄岩岛附近海域,但并未进入中国黄岩岛12海里范围之内,仅是在40公里外徘徊了几个小时后就折返了。这一行为表明,菲律宾海警并没有敢以身试法,挑战中国海警新规权威。
中国海警新规的正式实施,不仅规范了执法程序,也对外国人员产生了威慑作用。未来,中国海警将严格按照《海警机构行政执法程序规定》进行执法,对任何违反中国出入境管理规定的外国人员进行执法惩戒。这意味着,如果菲律宾渔民或海警非法闯入中国领海,中国海警将有权按照中国法律规定进行抓捕。
这一变化不仅让中国海警的执法更加有法可依、有理有据,也让中国南海的局势更加稳定。未来,中国海警将继续以更加坚定的态度维护中国领海、岛礁及专属经济区的利益,确保中国南海的和平与稳定。